Quattro percorsi principali per cogliere le opportunità nel settore della protezione ambientale in Cina

Il 23 ottobre sono state ufficialmente pubblicate le "Raccomandazioni del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese per la formulazione del 15° Piano Quinquennale per lo Sviluppo Economico e Sociale Nazionale" (di seguito denominate "Raccomandazioni"). Il documento afferma chiaramente che la Cina "accelererà la transizione verde globale dello sviluppo economico e sociale e costruirà una Cina Bella", sottolineando che "lo sviluppo verde è una caratteristica distintiva della modernizzazione in stile cinese". Il documento evidenzia la necessità di stabilire e mettere in pratica con fermezza il concetto che "acque limpide e montagne rigogliose sono risorse inestimabili", di considerare il picco delle emissioni di carbonio e la neutralità carbonica come forza trainante e di promuovere sinergicamente la riduzione delle emissioni di carbonio, il controllo dell'inquinamento, l'espansione ecologica e una crescita di alta qualità per consolidare la barriera della sicurezza ecologica e rafforzare lo slancio per lo sviluppo verde.

Concentrandosi sul progresso della prevenzione e del controllo approfonditi dell'inquinamento, sull'ottimizzazione degli ecosistemi, sull'accelerazione della costruzione di un nuovo sistema energetico, sulla promozione costante del picco di carbonio e sulla promozione della produzione e dello stile di vita verdi, le Raccomandazioni delineano direzioni specifiche. Combinando politiche e punti caldi del mercato degli ultimi due anni, Protezione ambientale Online sono stati individuati quattro percorsi chiave che i professionisti della protezione ambientale potranno esplorare per cogliere le opportunità dei prossimi cinque anni.

I. Riciclo delle risorse

Le raccomandazioni specificano la necessità di "migliorare il sistema di gestione complessiva delle risorse e di conservazione globale, migliorare la classificazione dei rifiuti e l'utilizzo delle risorse e promuovere lo sviluppo di un Economia circolareTrasformando i rifiuti in risorse, il settore dell'economia circolare riduce drasticamente la dipendenza dalle risorse primarie e l'inquinamento ambientale, stimolando al contempo settori emergenti come il riciclo, la rigenerazione e la progettazione ecocompatibile.

Nel 2024, il Consiglio di Stato ha pubblicato le "Linee guida sull'accelerazione della costruzione di un sistema di riciclaggio dei rifiuti", che prevedono l'istituzione iniziale di un sistema completo di riciclaggio dei rifiuti, che copra tutti i settori e le fasi della filiera, entro il 2025, con progressi significativi nel riciclaggio dei principali tipi di rifiuti. Entro il 2030, si dovrebbe raggiungere un sistema di riciclaggio dei rifiuti pienamente operativo, efficiente e standardizzato, con il pieno sfruttamento del valore delle risorse presenti nei vari tipi di rifiuti, un ulteriore aumento della percentuale di materiali riciclati nell'approvvigionamento di materie prime e un significativo miglioramento delle dimensioni e della qualità dell'industria del riciclaggio delle risorse, posizionando la Cina tra i leader mondiali nel riciclaggio dei rifiuti.

Per raggiungere questi obiettivi, il 18 ottobre 2024 è stata fondata a Tianjin la China Resource Recycling Group Co., Ltd. (abbreviata in "China Resource Recycling"), con il compito di costruire una piattaforma nazionale funzionale per il recupero e il riutilizzo delle risorse. Successivamente, sono stati creati intensivamente gruppi locali per il riciclo delle risorse al fine di costruire sistemi regionali di riciclo a catena completa, accelerando la formazione di un consorzio di imprese statali nel settore del riciclo delle risorse. Secondo le previsioni del presidente dell'Associazione cinese per l'economia circolare, China Resource Recycling è stata fondata con un valore di 150 miliardi di yuan e si prevede che crescerà fino a raggiungere almeno 1 trilione di yuan in futuro. "Entro il 2030, il settore cinese del riciclo delle risorse raggiungerà un valore di quasi 10 trilioni di yuan, lasciando in teoria un enorme margine di crescita."

II. Controllo degli inquinanti emergenti

Oltre a promuovere ulteriormente le campagne per la difesa del cielo azzurro, delle acque limpide e del suolo pulito, le Raccomandazioni chiedono specificamente di "rafforzare la prevenzione e il controllo dei rischi ambientali e promuovere una governance approfondita degli inquinanti emergenti". Il passaggio da "prestare attenzione" nel 14° Piano quinquennale a "promuovere una governance approfondita" riflette un significativo aumento dell'attenzione nazionale al controllo degli inquinanti emergenti.

Gli inquinanti emergenti provengono dalla produzione industriale, dalla vita quotidiana e dalle attività agricole e si suddividono principalmente in quattro categorie: inquinanti organici persistenti, sostanze chimiche che alterano il sistema endocrino, antibiotici e microplastiche. Rispetto agli inquinanti convenzionali, non hanno ricevuto sufficiente attenzione. Dal 2022, il controllo degli inquinanti emergenti è stato incluso nel Rapporto di lavoro del governo cinese per tre anni consecutivi. Nel maggio 2022, l'Ufficio generale del Consiglio di Stato ha pubblicato il "Piano d'azione per il controllo degli inquinanti emergenti", fornendo disposizioni complete e sistematiche per le attività correlate. Le "Raccomandazioni del Comitato centrale del Partito comunista cinese e del Consiglio di Stato sulla promozione globale della costruzione di una Cina bella" stabiliscono che i rischi ambientali derivanti dagli inquinanti emergenti debbano essere efficacemente controllati entro il 2035.

Entro il 2025, con l'istituzione iniziale di un sistema di indagine e monitoraggio ambientale, il controllo degli inquinanti emergenti nelle regioni chiave, nei settori industriali e nei parchi industriali tipici sarà supportato dai dati. Un'analisi di Zhonghuan Zhiyun indica che, con l'aumento dei requisiti politici e la maggiore consapevolezza ambientale del pubblico, la domanda di mercato per il controllo degli inquinanti emergenti manterrà una crescita costante, offrendo un ampio spazio di sviluppo per il settore. Le stime preliminari suggeriscono che entro il 2025, le dimensioni del mercato del settore cinese del controllo degli inquinanti emergenti dovrebbero raggiungere i 100 miliardi di yuan, diventando una componente importante del industria della protezione ambientale.

III. Gestione dei fiumi e dei laghi

Le raccomandazioni sottolineano la necessità di "rafforzare la governance sistematica e la protezione ecologica dei principali fiumi, laghi e bacini idrici".

In particolare, il secondo e il terzo ciclo di ispezioni ecologiche e ambientali centrali si sono concentrati rispettivamente sui bacini del fiume Yangtze e del fiume Giallo, conducendo ispezioni complete. Il vicedirettore esecutivo dell'Ufficio centrale per le ispezioni ecologiche e ambientali ha inoltre affermato che "le ispezioni dei bacini fluviali del fiume Yangtze e del fiume Giallo saranno integrate nelle ispezioni provinciali". Affrontando le problematiche generali del bacino e i problemi più rilevanti nelle varie province e città, le ispezioni centrali solleciteranno le amministrazioni locali a porre rimedio alle problematiche lungo le rive dei fiumi.

Nel 2025, la pubblicazione delle "Linee guida dell'Ufficio generale del Comitato centrale del Partito comunista cinese e dell'Ufficio generale del Consiglio di Stato sulla promozione globale della tutela e della gestione dei fiumi" ha ufficialmente dato il via alla "gestione integrata dei bacini idrografici". Il documento sottolinea l'importanza di considerare i bacini idrografici come unità spaziale complessiva, coordinando la "gestione delle quattro componenti dell'acqua" (gestione delle inondazioni, gestione delle risorse idriche, tutela ecologica delle acque e miglioramento dell'ambiente idrico), abbattendo le divisioni amministrative e rimodellando la logica della gestione dei fiumi. Ciò rappresenta un passaggio da una gestione frammentata e settoriale a una gestione integrata e coordinata dell'intero bacino, promuovendo un'azione correttiva unitaria e un miglioramento qualitativo dei settori correlati all'interno dei bacini idrografici.

Nel mercato dei progetti, gli investimenti in 12 progetti chiave di gestione integrata dei bacini idrografici hanno raggiunto i 25 miliardi di yuan solo nella prima metà del 2025, interessando la Cina settentrionale, orientale, centrale, sud-occidentale, nord-occidentale e altre regioni, con particolare riferimento ai principali fiumi, ai loro affluenti principali e ai laghi. Ciò riflette i forti investimenti delle amministrazioni locali nella gestione dei bacini idrografici nella prima metà del 2025. L'Associazione cinese delle imprese di gestione delle risorse idriche ritiene che il suddetto documento rappresenti un annuncio strategico fondamentale, in quanto non solo chiarisce "cosa governare", ma delinea anche "come governare".

IV Riduzione delle emissioni di carbonio

Le Raccomandazioni dedicano una sezione separata alla "promozione costante e al raggiungimento del picco delle emissioni di carbonio", sottolineando la necessità di attuare ulteriormente le trasformazioni in materia di risparmio energetico e riduzione delle emissioni di carbonio, ampliare la copertura del mercato nazionale di scambio delle quote di emissioni di carbonio, istituire e migliorare un sistema di standard verdi e a basse emissioni di carbonio e promuovere il miglioramento, il collegamento e il riconoscimento reciproco delle norme e degli standard internazionali.

Nel 2025, le politiche nazionali si sono fortemente orientate verso lo sviluppo del mercato del carbonio.

A marzo è stato pubblicato il documento "Opinioni sulla promozione della divulgazione volontaria delle informazioni sulle emissioni di gas serra delle imprese", che specifica che entro il 2027 dovrebbero essere definiti un sistema di politiche e standard tecnici per la divulgazione volontaria delle informazioni sulle emissioni di gas serra da parte delle imprese. Entro il 2030, dovrebbe essere costituito un modello di divulgazione volontaria allineato agli standard internazionali, reciprocamente riconosciuto e in grado di supportare lo sviluppo di imprese di alta qualità.

Ad agosto è stato pubblicato il documento "Opinioni dell'Ufficio Generale del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese e dell'Ufficio Generale del Consiglio di Stato sulla promozione della transizione verde e a basse emissioni di carbonio e sul rafforzamento della costruzione del mercato nazionale del carbonio", che prevede che il mercato nazionale per lo scambio di quote di emissioni di carbonio copra sostanzialmente i principali settori industriali emettitori entro il 2027. Entro il 2030, dovrebbe essere sostanzialmente istituito un mercato nazionale per lo scambio di quote di emissioni di carbonio basato sul controllo totale delle quote e che combini allocazione gratuita e a pagamento, creando un meccanismo di determinazione del prezzo del carbonio con significativi effetti di riduzione delle emissioni, regole solide e livelli di prezzo ragionevoli.

Nel corso della consueta conferenza stampa del Ministero dell'Ecologia e dell'Ambiente tenutasi a ottobre, il Direttore del Dipartimento per la Risposta ai Cambiamenti Climatici ha dichiarato che le industrie siderurgiche, del cemento e della fusione dell'alluminio completeranno il loro primo ciclo di conformità entro quest'anno. Nel frattempo, sulla base di sei metodologie esistenti, tra cui i pozzi di carbonio derivanti dalla riforestazione, 13 nuove metodologie, come la produzione di energia elettrica connessa alla rete e la cogenerazione da biomassa agricola e forestale pura, sono in fase di consultazione pubblica, segnando un periodo critico di rapida espansione per entrambi i mercati di scambio del carbonio.

Riepilogo

Si avvicina il periodo del 15° Piano quinquennale. Questo quinquennio non solo rappresenterà il primo periodo in cui la Cina passerà completamente al sistema di controllo duale delle emissioni totali di carbonio e dell'intensità delle emissioni, ma sarà anche un periodo cruciale per raggiungere l'obiettivo del picco di emissioni di carbonio. Con il completamento sostanziale del progetto "Una Cina bellissima" previsto per il 2035 e un nuovo obiettivo nazionale di contributo al picco di emissioni di carbonio e alla neutralità carbonica, anch'esso fissato per il 2035, il settore della protezione ambientale deve seguire attentamente le direttive politiche, adeguare tempestivamente le strategie di sviluppo e rispondere all'evoluzione del contesto di mercato.